Nezákonný postup města a nezákonné poplatky

Říkáte si, že to není možné? Také jsem tomu nevěřila, ale je to tak. Před časem se na mě obrátila jedna nevěsta, které se nelíbila výše poplatku za svatební obřad. Bylo jí řečeno, že musí zaplatit 8 000 korun. Stejně jako mnozí další zájemci o vstup do manželství. Hravě si zjistila, že jiná města účtují za stejný úkon pouze tisíc korun.

Pátrání po důvodech výše onoho poplatku ji dovedlo až na ministerstvo vnitra. Tam se dozvěděla, že Znojmo nemá žádné oprávnění takovou částku vybírat. Jinými slovy rada města zasahuje do kompetence státní správy, kterou vykonává na matrice úřednice k tomu určená. Radě vůbec nepřísluší do tohoto procesu zasahovat, natož si stanovovat nějaké dodatečné poplatky, když výdaje spojené s realizací svatby hradí městu stát. Ministerstvo vnitra taxativně vyhláškou stanovilo poplatek za konání obřadu na jiném místě nebo v jinou dobu na tisíc korun.

Ministerstvo vnitra situaci řešilo výzvou již v měsíci březnu. Upozornilo města a obce, že poplatky mohou od snoubenců vyžadovat pouze na základě zákona. Správní poplatky v souvislosti se vstupem do manželství upravuje zákon číslo 634/2004 Sbírky ve znění pozdějších předpisů, část druhá, položka 12 tohoto zákona.

Ale ve Znojmě se nic nezměnilo. A tak dne 21. června 2021 obdržel starosta Jakub Malačka od ministerstva vnitra Žádost o vyjádření ke svatebním obřadům a poplatkům zavedeným k jejich provedení. Žádost poslal odbor výkonu dozoru nad akty orgánů obcí. Ten obdržel podnět k přezkumu zákonnosti usnesení znojemské městské rady, jimiž bylo rozhodováno o konání svatebních obřadů a stanovení plateb s tím souvisejících.

Ministerstvo se podrobně zabývalo všemi rozhodnutími rady a příslušnými dokumenty. Z nich vyplývá nezákonný postup města při organizaci svatebních obřadů a též výběr nezákonných plateb. Radě nepřísluší ukládat snoubencům povinnost platit další poplatky nad rámec zákona. Jak říká ministerstvo, rada města Znojma vybočuje ze své kompetence a na snoubence klade povinnosti v rozporu se zákonem!

Ministerstvo vnitra žádalo starostu města Znojma do třiceti dnů o vyjádření, zda je ochoten napadená usnesení rady města Znojma dobrovolně zrušit.

A tak se konečně dočkají i občané města Znojma správních poplatků spojených s uzavřením manželství v souladu se zákonem. To znamená maximálně ve výši tisíc korun.

Tím příběh nekončí, ale začíná.

Kdo zaplatil na radnici poplatek ve výši 8 000 korun (někteří dokonce 10 000 korun), zaplatil ho v rozporu se zákonem. A tak má právo na jeho vrácení. Není to problém matrikářky, té znojemská městská rada nařídila poplatek vybírat.

Růžena Šalomonová

Zastupitelka

Ve Znojmě se zavedl poplatek za svatební obřad v souběhu 16. dubna 2007. Tento poplatek se vybíral pouze v případě, kdy snoubenci požadovali obřad v jimi určený čas mimo obřadní síň a současně v tomto termínu byl již nahlášený jiný obřad v obřadní síni.

Jednoduše řečeno, pokud snoubenci požadovali, že chtějí svatbu například ve 12.00 hodin u sebe na zahradě a v tomto stejném čase probíhala svatba v obřadní síni, tak jim město za tento poplatek vyhovělo. Poplatek byl v roce 2007 zaveden z důvodu navýšení nákladů na obřad. Do práce v takovém případě totiž musela další matrikářka, oddávající, recitátorka, varhaník a řidič.

Ročně se to týkalo jednotek případů, kdy snoubenci trvali na jimi zvoleném termínu a místu. Město hledalo cestu, jak jim vyjít vstříc. Za uplynulých čtrnáct let, kdy se poplatek vybíral, této nabídky využilo 79 párů, přičemž celkový počet provedených obřadů za toto období je 3 432. Jde tedy o 2,3% využití.

Tento poplatek vybírala i řada dalších radnic napříč Českou republikou. Byla to zkrátka běžná praxe spousty měst. Ministerstvo vnitra tento postup řadu let při pravidelných kontrolách měst nijak nerozporovalo. Až do března letošního roku, kdy obeslalo všechny obce s matrikou s tím, že chce – cituji – sjednotit praxi. Město Znojmo poskytlo ministerstvu požadované údaje a v červnu letošního roku obdrželo informaci, že tyto poplatky být vybírány nemají. Ministerstvo nás současně vyzvalo, zda jsme ochotni dobrovolně zrušit usnesení, která se týkala zavedení či jiné úpravy tohoto poplatku. Ihned po tomto upozornění jsem předložil materiál městské radě a poplatek zrušili.

Informace od ministerstva však nebyly komplexní. V dopise se například neuvádělo, jak naložit s již vybranými poplatky, zda městům vzniká povinnost tyto finanční prostředky vracet. Vznesli jsme proto dotaz, jak v tomto postupovat a čekáme na ministerské vyjádření.

Pokud měla paní zastupitelka Růžena Šalomonová nějaké podezření na neoprávněné vybírání tohoto poplatku, pak mě zaráží, proč to nikdy nezmínila. Zastupitelkou je od roku 2018. Předsedkyni finančního výboru dělala více než dva roky. Ani jednou jsem od ní nezaregistroval požadavek na zrušení poplatku. Nebo upozornění na rozpor s legislativou. Dokonce ona sama takový svatební obřad v souběhu za poplatek 8 000 korun vedla coby oddávající.

Skoro by se mi chtělo říci, že po bitvě umí být generálem každý.

Když kolegové v roce 2007 poplatek zaváděli, určitě nejednali s úmyslem porušovat zákony. Jednala tak celá řada dalších měst. Bohužel to ministerstvo dlouhé roky neřešilo, až letos. Snoubenci ale vždy měli možnost vybrat si termín, který se nekryl se svatbami v obřadní síni, v takovém případě by nic neplatili.

Jakub Malačka

starosta města Znojma